道这个东西，广大而又没有形状；德这个东西，合于具体事物的规律而又普遍地存在着。至于各种生物，都或多或少地汲取并利用了道，万物都依靠道形成，可是道并不随着万物的止息而止息。道这个东西，在天下普遍地存在于各种事物之中，因而它和各种事物的具体规律都相当，所以它随着时间的变化而使各种事物一会儿生一会儿死。用名称来考察，那么各种事物是不同的；但用道来贯通，那么各种事物的实质都是相同的。所以说：道和它所生成的万物不同，德和它所包含的阴阳不同，衡器和它所测量的轻重不同，墨线和它所要矫正的凸出凹进不同，和这种调正声音的乐器与它所要调正的影响声音的干燥潮湿不同，君主和他所控制的群臣不同。所有这六种情况，都是道衍生出来的。道是独一无二的，所以叫做“一”。因此英明的君主崇尚道那种独一无二的样子。君主和臣子的办事原则是不同的，臣下用自己的建议去向君主祈求，君主所做的是掌握好臣下的建议，臣下所做的是贡献出自己的实绩，实绩和建议经过检验相符合了，君臣上下的关系就和谐一致了。

凡听之道，以其所出，反以为之入2。故审名以定位，明分以辩类3。听言之道，溶若甚醉4。唇乎齿乎，吾不为始乎；齿乎唇乎，愈惽惽乎5。彼自离之，吾因以知之；是非辐凑6，上不与构7。虚静无为，道之情也；叁伍比物8，事之形也。叁之以比物，伍之以合虚。根干不革，则动泄不失矣9。动之溶之，无为而改之10。喜之，则多事；恶之，则生怨。故去喜去恶，虚心以为道舍。上不与共之，民乃宠之；上不与义之11，使独为之。上固闭内扃，从室视庭，咫尺已具，皆之其处12。以赏者赏13，以刑者刑；因其所为，各以自成。善恶必及，孰敢不信？规矩既设，三隅乃列。

出：发出。所出：指所发表出来的言论。2入：与“出”相对，即“进入”，这里用作名词，指返回到臣下用来检验其实绩的标准。以为之入：以（所出）作为其复核标准。3分（fèn）：名分，本分，职分。辩：通“辨”。类：事。4溶：化解，引申指闲散歇息。5惽惽：糊涂。6辐凑：同“辐辏”，车轮上的辐条聚集在车毂上叫“辐辏”，比喻向中心归聚。7构：结。8叁伍：三与五，表示错综复杂，引申为反复比较检验。比：并列，排比。9泄：歇。10改：是“攻”的误字；“攻”是治理的意思。11义：通“议”。12之：到。13以：使。

大凡听取意见的方法是，根据臣下所发表出来的意见，反过来把它作为检验臣下实绩的标准。所以君主审察臣下的言论来确定他们的职位，明确臣下的职责来区别他们所要做的事情。听取意见的方法，是若无其事地像喝得酩酊大醉似的。臣下摇唇鼓舌啊、咬文嚼字啊，我不先开口啊；臣下咬文嚼字啊、摇唇鼓舌啊，我更加要糊里糊涂啊。他们自己分析自己的意见，我因而从中了解到他们的底细；正确的意见和错误的意见都像车轮上的辐条聚集在车毂上那样集中到君主这里，君主却不要和他们纠缠在一起。虚无安静无所作为，是由道的本质所决定的；把各方面的事物放在一起比较验证，是由事物的实际情形所决定的。用排比具体事物的方法来验证一切，用会合抽象概念的方法来考核一切。如果国家的法制这个根本十分巩固，那么君主无论是行动还是歇息都不会有什么过失了。君主无论是行动还是歇息，都以无为的原则来治理臣下。君主如果喜欢臣子，他们就会讨好君主而多事；君主如果厌恶臣子，他们就会对君主产生怨恨。所以君主要去掉喜爱，去掉厌恶，使内心虚无以便作为容纳道的处所。君主不和臣下共同使用权力，民众就会爱戴君主；君主不要和臣下商议事情，而要使他们独自去办事。君主要紧紧地关住内室的门，从内室来观察厅堂，咫尺的短距离已经具备，那么一切都呈现在君主的视野中了。使该赏的都得到奖赏，使该罚的都受到惩罚；赏和罚都依据臣下的所作所为，各人得到的赏罚都是由他们自己造成的。善恶一定得到相应的赏罚，哪个还敢不忠诚老实呢？只要法度已经设立，那么其他的方面就都可以安排好了。

主上不神，下将有因；其事不当，下考其常。若天若地，是谓累解2；若地若天，孰疏孰亲？能象天地，是谓圣人。欲治其内，置而勿亲；欲治其外，官置一人；不使自恣，安得移并？大臣之门，唯恐多人。凡治之极，下不能得。周合刑名，民乃守职；去此更求，是谓大惑。猾民愈众，奸邪满侧。故曰：毋富人而贷焉，毋贵人而逼焉，毋专信一人而失其都国焉；腓大于股，难以趣走3。主失其神，虎随其后。主上不知，虎将为狗4。主不蚤止5，狗益无已6。虎成其群，以弑其母7。为主而无臣，奚国之有？主施其法，大虎将怯；主施其刑，大虎自宁。法刑狗信8，虎化为人，复反其真9。

考：成。2累：祸患，指妨碍“道”的主观因素。解：解除。3趣：通“趋”。4为：有。5蚤：通“早”。6已：止。7母：比喻君主。8狗：“苟”之误字。9反：通“返”。

君主不能做到神秘莫测，臣下就会有机可乘；君主处事不当，臣下就会将君主的不当行为变成自己行动的常规。君主像上天、像大地那样虚静无为，这就叫做祸患被除去了；像大地、像上天那样虚静无为，还会对谁疏远、对谁亲近呢？能够像天地那样虚静无为，这样的人就可以称为圣人了。想要治理好宫廷内的事，那就设置近臣而不要去亲近他们；想要治理好朝廷外的事，那就应当每个官职只设置一个官员；不让臣下擅自为所欲为，哪能再有动用吞并他人职权的事呢？大臣的门下，只怕会聚了很多的人。大凡政治的最高境界，是臣下不能得到不应该得到的东西。把形和名合在一起加以对比验证，臣民就会安守本职；丢掉了这种法术而另找办法，这就叫做最大的迷惑。这样，狡猾的百姓就会越来越多，奸邪的臣子就会布满在君主的身旁。所以说：不要使别人过分富裕而弄得自己去向他借贷，不要使别人地位太尊贵而弄得自己受到他的威逼，不要专门信任一个人而弄得自己丧失了都城和国家。小腿比大腿大，就难以疾走快跑。君主如果丢掉了他神秘莫测的道术而可以被测知，篡权杀君的老虎就会跟在他的后面。君主如果还不知道，老虎就会有走狗了。君主如果不及早制止，走狗就会增加个不停。老虎成就了它的团伙，就会来杀掉它的君主。做了君主而没有忠于自己的臣子，还能拥有什么国家呢？君主施行他的法令，大老虎就会害怕；君主施行他的刑罚，大老虎自会服帖。法令、刑罚如果确实执行了，老虎就会变成人，又恢复他做臣子的本色。

欲为其国，必伐其聚；不伐其聚，彼将聚众。欲为其地，必适其赐；不适其赐，乱人求益。彼求我予，假仇人斧；假之不可，彼将用之以伐我。黄帝有言曰：“上下一日百战。”下匿其私，用试其上；上操度量，以割其下。故度量之立，主之宝也；党与之具，臣之宝也。臣之所不弑其君者，党与不具也。故上失扶寸2，下得寻常3。有国之君，不大其都；有道之臣，不贵其家。有道之君，不贵其臣；贵之富之，备将代之4。备危恐殆5，急置太子，祸乃无从起。